清欠防欠转向日常化 |
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文章来源：中华工商时报 点击数： 更新时间：2007-1-27 20:38:54  |
温家宝强调要靠法制解决問題
今天，國务院召开清理建设领域拖欠工程款电视电话会议。中共中央政治局常委、國务院总理温家宝作重要批示。
温家宝在批示中强调，做好清欠工作关键靠法制。要尽快制定和完善有关法规，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
中共中央政治局委员、國务院副总理曾培炎在会上指出，清欠防欠关系市场秩序规范和國民经济健康发展，关系群众切身利益和社会稳定。要认真总结三年清欠工作经验，再接再厉、善始善终，标本兼治、重在治本，抓紧解决遗留問題，着力完善体制机制，切实加强法制建设，促进投资建设市场健康发展。
当前，要抓紧解决新竣工项目未按合同支付工程款問題，认真做好农民工工资支付和监管工作，全面完成剩余历史拖欠的清理任务，切实做好清欠收尾工作，向全國人民交上一份满意的答卷。
曾培炎强调，清欠防欠是一项长期任务。从今年开始，工作重心要由清理旧欠向预防新欠转变，由集中清理向日常监管转变，逐步走上运用法律和经济手段解决工程款纠纷的正常轨道。要进一步落实已经出台的各项政策措施，加快建立健全法律保障、经济制衡、信用约束、政府监管的综合防范机制，从根本上解决拖欠問題。
一是加强决策、立项、规划、审贷、开工等环节的制度建设，防止资金未落实的项目开工建设，从源头上预防拖欠。二是健全项目实施机制，深化政府投资建设管理制度改革，加强工程概算、工程承包资质、工程合同管理，防范拖欠产生的风险。三是严格竣工验收制度，健全结算支付制度，完善质量保证金制度，确保工程款和农民工工资按合同及时支付。四是构建信用体系，加快建立统一的信息平台，健全信用评价和失信惩戒制度，形成市场主体的激励约束机制。五是坚持地方政府责任制度，完善部门协作机制，健全拖欠的通报、公布制度，在全社会形成清欠防欠的良好环境。六是突出加强法制建设，健全法规体系，严格执法监督，规范执法行为，从根本上治理拖欠行为。
曾培炎最后说，春节将至，各级政府要把确保农民工按时足额拿到工资作为一项重要工作来抓，疏通投诉举报渠道，加大维权援助力度，完善日常处理办法，切实加强支付监管，坚决杜绝拖欠行为，让辛苦工作一年的广大农民工劳有所得，过个好年。（26A5）
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